Hơn 25 năm ròng rã đi xin… được mua chính căn nhà đang ở

Chính Phủ ban hành Nghị định số 95/2024/NĐ-CP quy định chi tiết một số điều của Luật Nhà ở, trong đó tại điểm đ, khoản 6, Điều 95 “Quy định chuyển tiếp” có nội dung: “…Trường hợp đã nộp đơn đề nghị mua nhà ở cũ thuộc tài sản công trước ngày Nghị định này có hiệu lực thi hành thì căn cứ vào từng thời điểm nộp đơn để giải quyết theo quy định của Nghị định số 99/2015/NĐ-CP”. Nhưng hơn 25 năm qua bà Nguyễn Thị Ngọc Châu (Hội viên Hội Doanh nhân Cựu chiến binh Việt Nam tại tỉnh Long An) vẫn phải ròng rã đi “xin” chính quyền chấp thuận “bán căn nhà” mà cả gia đình 3 thế hệ đang sinh sống.

Bà Nguyễn Thị Ngọc Châu (SN 1959, trú tại 46 Đặng Văn Bi, TP.Thủ Đức, TP.HCM) là Hội viên Hội Doanh nhân Cựu chiến binh Việt Nam tại tỉnh Long An; Đã vất vả nhiều năm xin mua căn nhà mình đang ở theo NĐ 99/2015/NĐ-CP ngày 20/10/2015; Bà Châu chỉ có 1 căn nhà duy nhất, cùng sống chung gia đình 03 thế hệ từ năm 1999 đến nay.

Trao đổi với Ban biên tập Hội Doanh nhân cựu chiến binh Việt Nam tỉnh Long An, bà cho biết: Sau khi nhận chuyển nhượng căn nhà số 46 Đặng Văn Bi, phường Bình Thọ, tp.Thủ Đức (trước đây là quận Thủ Đức), bà Châu cùng gia đình về sinh sống tại căn nhà này từ năm 1999 và có đăng ký hộ khẩu thường trú; Khoảng năm 2008, Công ty TNHH MTV Quản lý kinh doanh nhà Thành phố ký Hợp đồng thuê nhà số 276T/BT.CN với gia đình bà Châu đối với căn nhà 46 Đặng Văn Bi, đồng thời thực hiện truy thu tiền thuê nhà từ tháng 4/1981.

Về nguồn gốc căn nhà: thì do ông Hồ Văn Trượng xây dựng, quản lý và sử dụng từ trước năm 1975. Ngày 01/7/1978, Sở Quản lý nhà đất giao cho ông Trượng sử dụng theo Quyết định số 16. Năm 1980, ông Trượng lập Giấy xác nhận cho ông Nguyễn Văn Liễng được toàn quyền sử dụng căn nhà trên sau khi ông Trượng xuất cảnh đi nước ngoài. Sau đó ông Liễng sử dụng một thời gian ngắn và sang nhượng lại cho ông Vũ Đình Đạt; ngày 27/11/1999, gia đình bà Châu đã nhận chuyển nhượng căn nhà nêu trên từ ông Đạt và dọn vào sinh sống ổn định liên tục hơn 25 năm qua. Đồng thời, vợ chồng ông Liễng cũng đã lập Giấy cam kết đề ngày 19/11/2000 về việc tái xác nhận việc đã bán căn nhà trên cho vợ chồng bà Châu, cam kết không tranh chấp khiếu nại gì.

Điều 57 Nghị định 99/2015/NĐ-CP (sửa đổi bởi khoản 1, khoản 8 Điều 1 Nghị định 30/2019/NĐ-CP) quy định về đối tượng và điều kiện thuê nhà ở cũ thuộc sở hữu nhà nước như sau:
…Nếu người trực tiếp sử dụng nhà ở có giấy tờ chứng minh đã nộp tiền thuê nhà ở trước khi ký kết hợp đồng thuê nhà thì thời điểm bố trí sử dụng nhà ở được xác định theo thời điểm nộp tiền thuê nhà ở; trường hợp khi ký kết hợp đồng thuê nhà ở mà cơ quan có thẩm quyền đã truy thu tiền thuê nhà ở (có giấy tờ chứng minh việc truy thu tiền thuê nhà ở) thì thời điểm bố trí sử dụng nhà ở được xác định theo thời điểm tính truy thu tiền thuê nhà ở;

Suốt khoảng thời gian này, gia đình bà Châu vẫn sử dụng ổn định, liên tục và thực hiện đầy đủ nghĩa vụ thanh toán tiền thuê theo quy định pháp luật đối với căn nhà ở địa chỉ 46 Đặng Văn Bi. Ngày 21/6/2011, với mong muốn có một nơi ở ổn định, gia đình bà Châu đã có đơn thư xin mua nhà, gửi đến các cấp chính quyền Thành phố Hồ Chí Minh và Công ty TNHH MTV Quản lý kinh doanh nhà Thành phố Hồ Chí Minh để giải quyết mua căn nhà nêu trên theo quy định.

Ngày 13/12/2016, Sở Xây dựng có văn bản số 19258/SXD-QLN&CS về việc xử lý căn nhà 46 Đặng Văn Bi, phường Bình Thọ, quận Thủ Đức (bây giờ là thành phố Thủ Đức) với nội dung: “Liên quan đến việc xử lý căn nhà trên, Sở Xây dựng đã có Công văn số 19010/SXD-QLN&CS ngày 08/12/2016 đề nghị Công ty TNHH Một thành viên Quản lý kinh doanh nhà Thành phố lập thủ tục giải quyết bán căn nhà số 46 Đặng Văn Bi, quận Thủ Đức cho hộ bà Nguyễn Thị Ngọc Châu theo quy định tại Nghị định số 99/2015/NĐ-CP ngày 20/10/2015 của Chính phủ. Sở Xây dựng thông tin đến Bà biết và đề nghị Bà liên hệ Công ty TNHH Một thành viên Quản lý kinh doanh nhà Thành phố để xem xét, giải quyết theo thẩm quyền”.

Câu chuyện đến đây: là bà Châu liên hệ công ty TNHH Một thành viên Quản lý kinh doanh nhà Thành phố để được lập thủ tục mua căn nhà 46 Đặng Văn Bi, phường Bình Thọ, quận Thủ Đức theo quy định tại NĐ 99/2015/NĐ-CP (vì đã được Sở Xây dựng chấp thuận bán căn nhà 46 Đặng Văn Bi cho Bà Châu theo NĐ 99/2015/NĐ-CP).

Tuy nhiên, sau đó bà Châu vẫn chưa được thực hiện thủ tục lập hồ sơ mua căn nhà này.

Khoản 1, khoản 2 Điều 63 Nghị định 99/2015/NĐ-CP về đối tượng, điều kiện được mua và điều kiện bán nhà ở cũ thuộc sở hữu nhà nước:
1. Người mua nhà ở cũ thuộc sở hữu Nhà nước phải thuộc các đối tượng được bố trí nhà ở theo quy định tại khoản 1 Điều 57 của Nghị định này.
2. Người mua nhà ở cũ thuộc sở hữu Nhà nước phải đáp ứng các điều kiện sau đây:
a) Có hợp đồng thuê nhà ở ký với đơn vị quản lý vận hành nhà ở và có tên trong hợp đồng thuê nhà ở này (bao gồm người đại diện đứng tên hợp đồng thuê nhà ở và các thành viên có tên trong hợp đồng thuê nhà từ đủ 18 tuổi trở lên); trường hợp có nhiều thành viên cùng đứng tên trong hợp đồng thuê nhà ở thì các thành viên này phải thỏa thuận cử người đại diện đứng tên ký hợp đồng mua bán nhà ở với cơ quan quản lý nhà ở;
b) Đã đóng đầy đủ tiền thuê nhà ở theo quy định trong hợp đồng thuê nhà ở và đóng đầy đủ các chi phí quản lý vận hành nhà ở tính đến thời điểm ký hợp đồng mua bán nhà ở;
c) Phải có đơn đề nghị mua nhà ở cũ đang thuê”.

Mãi đến năm 2020, bà Châu được biết Sở Xây dựng TP.HCM có Công văn số 6065/SXD-QLN&CS kiến nghị UBND Thành phố chấp thuận, giải quyết bán nhà số 46 Đặng Văn Bi cho gia đình bà Châu theo quy định tại điểm a, Khoản 3, Điều 81 Nghị định 99/2015/NĐ-CP.

Sau đó, Văn phòng ủy ban có Thông báo số 649/TB-VP ngày 22/9/2022 và văn bản số 8644/VP-ĐT ngày 12/10/2022 truyền đạt ý kiến chỉ đạo của Chủ tịch UBND TP.HCM Phan Văn Mãi, giao Sở Xây dựng chủ trì, phối hợp với các sở ngành liên quan, rà soát, đánh giá toàn diện công tác xử lý nhà thuộc sở hữu Nhà nước để báo cáo UBND TP.HCM và thông tin kết quả xử lý đơn đến Bộ Xây dựng trước ngày 30/10/2022.

Tiếp đó, ngày 25/10/2024 Sở Xây dựng ban hành Công văn số 10121/SXD-QLN&CS đề nghị Công ty TNHH MTV QLKDNTP rà soát các nội dung đơn của bà Châu để báo cáo Sở. Tuy nhiên đến nay, vụ việc của gia đình bà Châu vẫn chưa được xem xét, giải quyết dứt điểm.

Ngày 19/05/2025, Văn phòng UBND TP.HCM đã có văn bản truyền đạt ý kiến chỉ đạo của Phó Chủ tịch UBND Thành phố Bùi Xuân Cường, giao Sở Xây dựng TP.HCM chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan khẩn trương kiểm tra để xem xét xử lý theo thẩm quyền, đúng quy định pháp luật và hoàn thành trước ngày 30/05/2025. Tuy nhiên, tới thời điểm này (ngày 17/06/2025), vụ việc của gia đình bà Châu vẫn chưa được xem xét, giải quyết dứt điểm.

“Đủ điều kiện mua nhà theo Nghị định 99 của Chính phủ”

Trao đổi với ban biên tập Hội Doanh nhân cựu chiến binh Việt Nam tỉnh Long An, luật sư Nguyễn Hồng Sơn thuộc Đoàn luật sư TP.HCM, cho biết gia đình bà Châu đủ điều kiện mua nhà ở theo Nghị định 99/2015/NĐ-CP.

Theo luật sư Nguyễn Hồng Sơn, căn cứ quy định tại khoản 1, khoản 2 Điều 63 Nghị định 99/2015/NĐ-CP về Đối tượng, điều kiện được mua và điều kiện bán nhà ở cũ thuộc sở hữu Nhà nước; căn cứ khoản 1, Điều 57 Nghị định 99/2015/NĐ-CP quy định đối tượng được thuê nhà ở cũ thuộc sở hữu Nhà nước; căn cứ điểm d, Điều 57a, Nghị định 30/2019/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung cho Nghị định 99/2015/NĐ-CP và điểm b, khoản 3, Điều 81 Nghị định 99/2015/NĐ-CP, gia đình bà Châu đã đáp ứng đủ điều kiện được mua nhà số 46 đường Đặng Văn Bi.

Bên cạnh đó, theo quy định pháp luật hiện hành “về quy định chi tiết một số điều của Luật Nhà ở” đã được Chính Phủ ban hành Nghị định số 95/2024/NĐ-CP ngày 24 tháng 7 năm 2024, thì tại điểm đ, khoản 6, Điều 95 “Quy định chuyển tiếp” có nội dung: “…Trường hợp đã nộp đơn đề nghị mua nhà ở cũ thuộc tài sản công trước ngày Nghị định này có hiệu lực thi hành thì căn cứ vào từng thời điểm nộp đơn để giải quyết theo quy định của Nghị định số 99/2015/NĐ-CP”.

Cũng theo luật sư Sơn, căn cứ theo hồ sơ sự việc, gia đình bà Châu có Hợp đồng thuê nhà ở cũ thuộc sở hữu Nhà nước số 021/HĐTN-QLKDN ký kết vào ngày 04/03/2021; có đơn xin mua căn nhà 46 Đăng Văn Bi ngày 21/6/2011 và tiếp tục nộp đơn xin mua nhà ngày 13/10/2016; đã đóng đủ tiền thuê nhà 46 Đặng Văn Bi được truy thu từ tháng 4/1981: là đủ điều kiện có thể áp dụng điểm đ, khoản 6, Điều 95 “Quy định chuyển tiếp”, Nghị định số 95/2024/NĐ-CP ngày 24 tháng 7 năm 2024 của Chính phủ để được mua căn nhà 46 đường Đặng Văn Bi theo Nghị định 99/2015/NĐ-CP tại thời điểm nộp đơn.

Luật sư Sơn cho biết thêm: thông tin nội dung Công văn số 6065/SXD-QLN&CS của Sở Xây Dựng Thành phố Hồ Chí Minh thì Sở Xây dựng đã Kiến nghị Ủy ban nhân dân Thành phố giải quyết bán căn nhà 46 Đăng Văn Bi cho hộ bà Nguyễn Thị Ngọc Châu.

Như vậy, theo quan điểm của Luật sư Sơn thì việc lãnh đạo UBND Tp.Hồ Chí Minh quan tâm, xem xét thấu tình đạt lý toàn bộ sự việc của gia đình bà Châu và xem xét giải quyết cho Bà Châu được mua căn nhà 46 Đặng Văn Bi theo Nghị định 99/2015/NĐ-CP không chỉ thể hiện sự công tâm, minh bạch của quý lãnh đạo mà còn giúp người dân được ổn định cuộc sống sau nhiều năm sống tạm bợ do căn nhà trên đang ngày càng xuống cấp theo thời gian.

 PV