Bắc Giang cần sự vào cuộc của Bộ Công An nhằm thu hồi về NSNN hàng tỷ đồng từ hàng loạt dự án sai phạm?
Sau khi ban hành Kết luận thanh tra số 1148/KL-TTCP về Dự án Cầu Đồng Sơn và đường dẫn lên cầu theo hình thức hợp đồng BT, Dự án sân tập Golf và việc thực hiện đầu tư Công viên Hoàng Hoa Thám của UBND tỉnh Bắc Giang, Thanh tra Chính phủ (TTCP) đã yêu cầu UBND tỉnh Bắc Giang tổ chức thu hồi về Ngân sách Nhà nước (NSNN) số tiền đã thất thoát; phải có hình thức xử lý theo đúng quy định đối với các tập thể, cá nhân đã để xảy ra hàng loạt sai phạm, đặc biệt là sai phạm liên quan đến việc cho mượn...
Theo đó, căn cứ Kết luận thanh tra số 1148, các dự án trên đều tồn tại nhiều sai phạm trong hầu hết các khâu từ: Quy hoạch; Lập thẩm định, phê duyệt báo cáo nghiên cứu khả thi; Công tác lựa chọn nhà đầu tư; Tổ chức thực hiện dự án; Lập, thẩm định, phê duyệt thiết kế và dự toán, tổng dự toán; Quản lý chất lượng; Quản lý chi phí; Công tác giải phóng mặt bằng; Công tác quản lý hợp đồng; Thanh toán cho dự án BT;…
|
Qua kiểm tra công tác quản lý chi phí thực hiện một số gói thầu của 05 dự án được thanh tra, Thanh tra Chính phủ đề nghị xử lý kinh tế số tiền gần 6 tỷ đồng. Trong đó, yêu cầu UBND Tỉnh Bắc Giang thu hồi số tiền là hơn 5,8 tỷ đồng do đã thanh toán 100% cho nhà thầu khi quyết toán; thực hiện giảm trừ dự toán, quyết toán đối với 03 dự án đầu tư xây dựng với tổng số tiền gần 12 tỷ đồng; Giao Sở Tài chính Bắc Giang chủ trì, phối hợp với các cơ quan chức năng, xem xét, thực hiện giảm trừ tổng mức đầu tư gần 18 tỷ đồng đối với Dự án cầu Đồng Sơn và đường dẫn lên cầu...
|
Cụ thể, trước hết, đối với Dự án Đầu tư xây dựng hạ tầng Công viên Trung tâm thành phố Bắc Giang, trong các khâu lập, thẩm định, phê duyệt thiết kế và dự toán, tổng dự toán đều đã để tồn tại nhiều sai phạm như:
Vi phạm nghiêm trọng Khoản 2 Điều 57 Luật Đầu thầu năm 2005 khi UBND tp Bắc Giang phê duyệt bổ sung dự toán hạng mục đường bao quanh công viên (02 lần) và ký phụ lục hợp đồng bổ sung sau khi nhà thầu đã thi công xong, sau thời gian thực hiện hợp đồng; Hồ sơ thiết kế bản vẽ thi công – dự toán hạng mục Đường giao thông và hệ thống thoát nước không có báo giá kèm theo; cự ly vận chuyển một số vật liệu không có sơ họa, tính toán không đúng, một số chi phí xác định không phù hợp làm tăng giá trị dự toán; Dự toán hạng mục cấp điện, cấp nước, xác định khối lượng vận chuyển cột đèn trong nội bộ công trình, tính toán dùng nhân công để vận chuyển là không đúng quy định; Dự toán hạng mục cổng và tường rào xác định chi phí đào, đắp bằng thủ công không đúng quy định tại Định mức dự toán xây dựng công trình kèm theo Văn bản số 1776/BXD-VP ngày 16/8/2007 của Bộ Xây dựng; Chi phí tư vấn thiết kế tại các quyết định phê duyệt thiết kế bản vẽ thi công – dự toán các hạng mục công trình được xác định với định mức tỷ lệ % như dự án đầu tư mới là không đúng quy định tại Văn bản của Bộ Xây dựng; Hồ sơ thiết kế bản vẽ thi công – dự toán hạng mục San nền, đào và kè hồ phần nền đường không có bản vẽ bình đồ, trắc dọc, trắc ngang các tuyến đường…Dự toán hạng mục san nền, đào và kè hồ bổ sung không được Chủ đầu tư báo cáo với người quyết định đầu tư về nội dung, phạm vi điều chỉnh, cho phép điều chỉnh từ hình thức giá hợp đồng trọn gói sang hình thức giá hợp đồng theo giá điều chỉnh trước khi thực hiện, việc điều chỉnh giá phần khối lượng chậm tiến độ không có cơ sở là lần lượt vi phạm khoản 7.3 Điều 7 và mục 8.6 Điều 8 Thông tư 09/2008/TT-BXD ngày 17/4/2008 của Bộ Xây dựng…
|
Trong công tác đấu thầu, lựa chọn nhà thầu, trước thời điểm Luật đấu thầu năm 2005 có hiệu lực, UBND tỉnh Bắc Giang không tổ chức lập kế hoạch đấu thầu dự án theo quy định tại Đều 8 Nghị định số 88/1999/NĐ-CP ngày 01/9/1999, không phê duyệt chỉ định thầu các gói thầu rà phá bom mìn, tư vấn lập hồ sơ mời thầu xây lắp xây dựng đường bao quanh công viên theo quy định tại khoản 2 điều 1 Nghị định số 14/2000/NĐ-CP ngày 05/05/2000; Sau khi Luật đấu thầu năm 2005 có hiệu lực, UBND tỉnh Bắc Giang không phê duyệt kế hoạch đấu thầu các gói thầu tư vấn thẩm tra thiết kế - dự toán tư vấn lập hồ sơ mời thầu xây lắp, vi phạm khoản 2 Điều 6 Luật đấu thầu năm 2005; Chủ đầu tư thực hiện kế hoạch đấu thầu nằm ngoài thời gian thực hiện dự án được phê duyệt theo Quyết định của UBND tỉnh, UBND tỉnh phê duyệt điều chỉnh, bổ sung kế hoạch đấu thầu các gói thầu còn lại tại Quyết định của UBND tỉnh có thời gian tổ chức đấu thầu gói thầu trong năm 2011, nằm ngoài thời gian thực hiện dự án điều chỉnh của UBND tỉnh đều vi phạm khoản 1 điều 9 Nghị định số 58/2008/NĐ-CP ngày 5/5/2008 của Chính phủ.
Với công tác nghiệm thu, thanh quyết toán, dự án Đầu tư xây dựng hạ tầng Công viên Trung tâm thành phố Bắc Giang đã có sai phạm trong quyết toán được duyệt xác định một số khối lượng, đơn giá công việc không đúng, không phù hợp với quy định tại: Công tác bơm nước vét bùn gói thầu san nền, đào và kè hồ: Giá trị khối lượng bơm nước xác định không phù hợp là: 135,121 triệu đồng; Công tác mua đất cấp III, hạng mục Đường giao thông và hệ thống thoát nước, giảm cự ly vận chuyển gói thầu số 2 từ 18km xuống con 9km, gói thầu số 3 từ 15km xuống còn 9km theo hợp đồng nguyên tắc cung cấp đất được Xí nghiệp Hà Trung cung ứng tại chân công trình, đất được khai thác từ các mỏ đất xã Tiếp Phong, huyện Yên Dũng, tổng giá trị đo xác định không đúng cự ly mua đất cấp III là 277,467 triệu đồng; Công tác đào đất, đắp đất, cát được nhà thầu dự thầu bằng đơn giá tổng hợp, xác định tỷ lệ thực hiện bằng thủ công và bằng máy không đúng quy định, tổng giá trị 1.728,691 triệu đồng; Giá trị bổ sung sau khi nhà thầu đã hoàn thành công việc thị công không đúng quy định tại khoản 2 điều 57 Luật Đấu thầu 2005 là 2.005,829 triệu đồng;…
Về công tác quản lý tiến độ, Dự án Công viên Trung tâm thành phố Bắc Giang đã được thực hiện dài hơn tiến độ dự án được duyệt 16 tháng, vi phạm khoản 3 Điều 4, khoản 1 Điều 45 và điểm m khoản 2 điều 75 Luật Xây dựng năm 2003.
Đặc biệt, theo Kết luận thanh tra chính phủ, các sai phạm nêu trên tại Dự án Đầu tư xây dựng hạ tầng Công viên Trung tâm thành phố Bắc Giang, Dự án đầu tư Công viên Hoàng Hoa Thám phần lớn thuộc trách nhiệm của Ban Quản lý Dự án Thành phố Bắc Giang, UBND thành phố Bắc Giang UBND tỉnh Bắc Giang và các Sở ban ngành liên quan,
|
Tuy nhiên cho tới nay, gần một năm sau khi Kết luận Thanh tra Chính phủ được ban hành, nhân dân tỉnh Bắc Giang vẫn đang mong chờ báo cáo của các cơ quan liên quan về kết quả tổ chức thực hiện thu hồi về Ngân sách Nhà nước số tiền hàng tỷ đồng thất thoát từ các dự án đã được thanh tra, các hình thức xử lý nghiêm khắc với các tập thể, cá nhân để xảy ra sai phạm và vì sao đến nay các cá nhân, tập thể vi phạm vẫn chưa khắc phục hậu quả mà không bị xử lý trách nhiệm trước pháp luật theo yêu cầu của Kết luận Thanh tra Chính phủ? Chính vì vậy người dân trong tỉnh đề nghị UBND tỉnh Bắc Giang chuyển hồ sơ lên Bộ Công an tổ chức điều tra, xử lý theo đúng quy định, thu hồi, tránh gây thất thoát Ngân sách Nhà nước và xử lý nghiêm những cá nhân và tập thể sai phạm, đảm bảo mọi quy định của pháp luật được thực thi đúng đắn.
Tamnhin.trithuccuocsong.vn sẽ tiếp tục thông tin tới bạn đọc.
Nhóm phóng viên